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세무사 난이도 — 1차 22.55%·2차 10.48%, 합격선은 7년째 60점 아래다

최종 수정: 2026.09.07 ·작성자: lifelearn 편집자

세무사 시험은 1차와 2차 모두 “매 과목 40점, 평균 60점”이 원칙이라고 알려져 있습니다. 그런데 2017년 제54회부터 2025년 제62회까지 9개 회차의 공식 채점통계를 모아보면, 이 원칙대로 굴러간 쪽은 1차뿐이었습니다.

1차 합격 인원은 회차마다 1,722명에서 4,694명까지 요동쳤지만, 2차는 630명에서 781명 사이에서 거의 움직이지 않았습니다. 커트라인이 공개된 7개 회차는 전부 60점 미만이었습니다. 이 글에서는 그 이유와 9개년 전체 수치를 큐넷 채점통계 원문으로 정리했습니다.

세무사 시험 합격 기준이란?

1차 합격 기준은 단순합니다. 영어를 제외한 나머지 과목에서 과목당 100점 만점에 각 과목 40점 이상, 전 과목 평균 60점 이상이면 합격입니다.1 인원 제한이 없는 절대평가입니다.

2차는 원칙은 같지만 단서가 붙습니다. 전 과목 평균 60점 이상인 사람 중에서 합격자를 정하되, 그 인원이 최소 합격인원에 미달하면 부족한 만큼 40점 이상 득점자 중 평균점수가 높은 순으로 채웁니다.2 최소 합격인원은 정부가 세무사 수급 상황을 고려해 위원회 심의를 거쳐 정합니다.3 2026년 제63회는 700명으로 정해졌으며, 결정 방식은 세무사 — 시험과목·응시자격·업무범위에 정리했습니다.

이 단서 하나가 1차와 2차의 결과를 완전히 다르게 만듭니다.

1차 시험 — 응시자는 2배로 늘었는데 합격률은 들쭉날쭉했다

회차(연도) 대상 응시 합격 합격률
제54회(2017) 10,445 8,937 2,501 27.98%
제55회(2018) 10,438 8,971 3,018 33.64%
제56회(2019) 10,496 8,713 2,526 28.99%
제57회(2020) 11,672 9,506 3,221 33.88%
제58회(2021) 12,494 10,348 1,722 16.64%
제59회(2022) 14,728 12,554 4,694 37.39%
제60회(2023) 16,817 13,768 2,164 15.72%
제61회(2024) 22,455 18,842 3,233 17.15%
제62회(2025) 22,010 18,708 4,220 22.55%

9개년 표를 보면 두 가지가 눈에 띕니다.456789101112

첫째, 응시자가 꾸준히 늘었습니다. 2017년 8,937명에서 2025년 18,708명으로 2배 넘게 늘었고, 특히 2023년(13,768명)에서 2024년(18,842명)으로 한 해 만에 37% 급증했습니다.

둘째, 합격률은 응시자 수와 무관하게 15.72%(2023년)에서 37.39%(2022년)까지 두 배 넘게 흔들렸습니다. 응시자가 가장 많았던 2024년·2025년도 합격률은 각각 17.15%·22.55%로 평범한 수준이었습니다. 1차는 순수 절대평가라, 그해 문제가 어려웠는지에 따라 합격 인원 자체가 그대로 출렁입니다.

1차 병목 — 회계학개론이 9개년 중 7개년 과락률 1위였다

공통 3과목(재정학·세법학개론·회계학개론)의 과락률(40점 미만 비율)만 추려보면 다음과 같습니다.131415161718192021

회차 재정학 세법학개론 회계학개론
54회 19.36% 43.26% 48.96%
55회 14.51% 33% 51.92%
56회 17.94% 37.52% 55.23%
57회 15.65% 44.82% 44.31%
58회 24.61% 51.34% 56.13%
59회 15.53% 38.22% 48.36%
60회 25.9% 72.1% 59.4%
61회 26.1% 56.3% 67.5%
62회 28.39% 58.33% 58.97%

회계학개론은 9개 회차 중 7개 회차(54·55·56·58·59·61·62회)에서 과락률이 가장 높았습니다. 나머지 2개 회차 중 57회는 세법학개론이 0.51%p 차이로 근소하게 앞섰고, 60회는 세법학개론이 72.1%까지 치솟아 뚜렷하게 1위였습니다.

반대로 재정학은 9개 회차 내내 세 과목 중 과락률이 가장 낮았습니다(14.51%~28.39%). 세 과목 중 어디에 시간을 더 써야 하는지는 이 수치가 답하고 있습니다.

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2차 시험 — 합격 인원은 9년째 700명 안팎에서 거의 움직이지 않았다

회차(연도) 대상 응시 합격 합격률
제54회(2017) 6,474 5,305 630 11.87%
제55회(2018) 6,534 5,331 643 12.06%
제56회(2019) 6,460 5,245 725 13.82%
제57회(2020) 6,761 5,378 710 13.20%
제58회(2021) 5,806 4,597 781 16.98%
제59회(2022) 7,480 6,120 712 11.63%
제60회(2023) 7,562 6,317 718 11.36%
제61회(2024) 5,911 5,437 715 13.15%
제62회(2025) 7,633 6,943 728 10.48%

같은 9개년을 2차로 보면 그림이 완전히 달라집니다.222324252627282930

1차 합격 인원은 최저 1,722명에서 최고 4,694명까지 2,972명(172%) 차이가 났습니다. 반면 2차 합격 인원은 최저 630명에서 최고 781명까지, 차이가 151명(24%)에 불과합니다. 응시 인원이 4,597명에서 6,943명까지 51% 차이가 나는 동안에도 합격 인원은 거의 700명 선에 묶여 있었습니다. 이것이 바로 앞서 본 최소 합격인원 조항이 실제로 작동한 흔적입니다.

2차 커트라인 — 공개된 7개 회차 전부 60점 아래였다

합격 인원이 이렇게 안정적으로 유지되려면, 어느 해는 평균 60점을 넘긴 사람만으로 인원을 채우고 어느 해는 60점 미만자까지 끌어올려야 합니다. 실제 커트라인(합격 최소득점)이 공개된 회차를 모으면 이렇습니다.31323334353637

회차 커트라인(평균)
56회(2019) 55.50점
57회(2020) 56.25점
58회(2021) 45.5점
59회(2022) 57.87점
60회(2023) 59.75점(일부 과목면제자 62.73점)
61회(2024) 45.00점(일부 과목면제자 40.05점)
62회(2025) 53.00점(일부 과목면제자 54.70점)

커트라인이 공식 통계에 표기되기 시작한 제56회부터 제62회까지 7개 회차 전부 60점 미만이었습니다. 가장 낮았던 61회(45.00점)와 가장 높았던 60회(59.75점)조차 법정 기준인 60점에 못 미쳤습니다. “평균 60점이면 합격”이라는 원칙은 조문에만 있고, 실제로 60점을 다 채우고 합격한 회차는 최근 7년간 한 번도 없었던 셈입니다.

2차 병목은 해마다 자리를 바꾼다

2차 4과목(회계학1부·회계학2부·세법학1부·세법학2부)의 과락률 1위를 회차별로 추리면 다음과 같습니다.383940414243444546

회차 과락률 1위 과목 과락률
54회 세법학2부 62.1%
55회 회계학2부 60.3%
56회 세법학1부 50.48%
57회 회계학1부 51.41%
58회 세법학1부 80.11%
59회 회계학2부 59.22%
60회 세법학2부 53.68%
61회 회계학2부 78.68%
62회 세법학1부 65.62%

9개 회차 동안 회계학2부 3회·세법학1부 3회·세법학2부 2회·회계학1부 1회가 돌아가며 1위를 기록했습니다. 1차의 회계학개론처럼 특정 과목 하나가 반복해서 병목이 되는 구조가 아닙니다. 어느 한 과목만 집중 대비해서는 대응이 안 되는 시험이라는 뜻입니다.

최근 회차 스냅샷 — 2025년 제62회

가장 최근 공개된 제62회(2025년) 기준으로 조금 더 들여다보면, 2차 합격자 728명 중 33.24%(242명)는 그해 처음 2차에 도전한 일반 응시자였고, 60.85%(443명)는 전회 1차 합격자였습니다(당해 재응시 포함).47 즉 2차 합격자의 다수는 1차를 한 번 넘긴 뒤 2차만 다시 준비한 사람들입니다.

성별로 보면 2017년 제54회 1차 합격자의 여성 비율은 29.39%였는데, 2025년 제62회는 40.47%로 올랐습니다.4849 9년 사이 여성 합격자 비율이 11%p 이상 상승했습니다.

자주 묻는 질문

세무사 시험은 얼마나 어렵나요? 2025년 제62회 기준으로 1차는 응시 18,708명 중 4,220명이 붙어 22.55%, 2차는 응시 6,943명 중 728명이 붙어 10.48%였습니다.1230 2차는 약 9.5명 중 1명꼴로 붙는 시험입니다.

2차 합격선이 왜 60점보다 낮나요? 시행령 제8조제2항제1호나목 때문입니다. 전 과목 평균 60점 이상인 사람이 최소 합격인원에 못 미치면, 그 미달분만큼 평균점수가 높은 순으로 채웁니다.2 커트라인이 공개된 제56회부터 제62회까지 7개 회차 모두 60점 아래였고, 45.00점에서 59.75점 사이였습니다.

1차에서 가장 많이 떨어지는 과목은 무엇인가요? 회계학개론입니다. 2017년 제54회부터 2025년 제62회까지 9개 회차 중 7개 회차에서 회계학개론이 세 공통과목 중 과락률 1위였습니다. 나머지 2개 회차(제57회·제60회)는 세법학개론이 근소하게 앞섰습니다.

2차는 어느 과목이 가장 어렵나요? 회차마다 바뀝니다. 9개 회차 동안 회계학2부 3회, 세법학1부 3회, 세법학2부 2회, 회계학1부 1회가 돌아가며 과락률 1위를 기록했고, 어느 한 과목도 절반을 넘기지 못했습니다.4245

최소합격인원은 누가, 어떻게 정하나요? 세무사법 시행령 제2조에 따라 정부가 세무사의 수급 상황을 고려해 위원회 심의를 거쳐 정합니다.3 2026년 제63회의 최소 합격인원은 700명이며, 관련 내용은 세무사 — 시험과목·응시자격·업무범위에 정리했습니다.

  1. 법제처 국가법령정보센터, 「세무사법 시행령 제8조(합격자 결정) 제1항」, law.go.kr (2026-09-07 확인). ↩

  2. 법제처 국가법령정보센터, 「세무사법 시행령 제8조(합격자 결정) 제2항제1호」, law.go.kr (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  3. 법제처 국가법령정보센터, 「세무사법 시행령 제2조(제2차 시험 최소 합격인원의 결정)」, law.go.kr (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  4. 한국산업인력공단, 「제54회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  5. 한국산업인력공단, 「제55회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  6. 한국산업인력공단, 「제56회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  7. 한국산업인력공단, 「제57회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  8. 한국산업인력공단, 「제58회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  9. 한국산업인력공단, 「제59회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  10. 한국산업인력공단, 「제60회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  11. 한국산업인력공단, 「2024년도 제61회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  12. 한국산업인력공단, 「2025년도 제62회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  13. 한국산업인력공단, 「제54회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  14. 한국산업인력공단, 「제55회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  15. 한국산업인력공단, 「제56회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  16. 한국산업인력공단, 「제57회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  17. 한국산업인력공단, 「제58회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  18. 한국산업인력공단, 「제59회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  19. 한국산업인력공단, 「제60회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  20. 한국산업인력공단, 「2024년도 제61회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  21. 한국산업인력공단, 「2025년도 제62회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  22. 한국산업인력공단, 「제54회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 합격 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  23. 한국산업인력공단, 「제55회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  24. 한국산업인력공단, 「제56회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  25. 한국산업인력공단, 「제57회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  26. 한국산업인력공단, 「제58회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  27. 한국산업인력공단, 「제59회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  28. 한국산업인력공단, 「제60회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  29. 한국산업인력공단, 「제61회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  30. 한국산업인력공단, 「제62회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 1. 시행현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  31. 한국산업인력공단, 「제56회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  32. 한국산업인력공단, 「제57회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  33. 한국산업인력공단, 「제58회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  34. 한국산업인력공단, 「제59회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  35. 한국산업인력공단, 「제60회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  36. 한국산업인력공단, 「제61회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  37. 한국산업인력공단, 「제62회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 6. 기타 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  38. 한국산업인력공단, 「제54회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  39. 한국산업인력공단, 「제55회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  40. 한국산업인력공단, 「제56회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  41. 한국산업인력공단, 「제57회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  42. 한국산업인력공단, 「제58회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  43. 한국산업인력공단, 「제59회 세무사 제2차 시험 통계 현황」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  44. 한국산업인력공단, 「제60회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  45. 한국산업인력공단, 「제61회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩ ↩2

  46. 한국산업인력공단, 「제62회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 2. 과목별 채점결과, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  47. 한국산업인력공단, 「제62회 세무사 제2차 시험 채점 통계」 5. 응시유형별 합격 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  48. 한국산업인력공단, 「제54회 세무사 제1차 시험 통계 현황」 5. 합격자 성별 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

  49. 한국산업인력공단, 「2025년도 제62회 세무사 제1차 시험 채점 통계」 4. 합격자 성별 현황, 큐넷 세무사 시험통계자료 (2026-09-07 확인). ↩

#세무사 #세무사난이도 #합격률 #과락률

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